用户名： 密码：
取回密码
作者：孙国胜 淄博众诚资产评估事务所
今年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的关键之年。新的形势下资产评估行业如何利用改革之年的有利时机，以市场为导向，以改革为动力，拓展服务领域，创新管理模式，持续推进行业管理服务转型升级，提升行业服务水平，为全省新常态经济社会发展提供有力保障，是摆在我们面前的一个课题。
一、全省资产评估机构现状
2015年全省资产评估行业共有资产评估师2766人，评估机构272家，2015年实现行业业务收入4.6亿，比2010年增加2.39亿元，年增长15.85%。从省注协统计来看，全省的评估业务收入虽有很大的提高，但是发展不均衡还是一个突出的问题，规模大的事务所，业务集中地区都在济南和青岛两地，其余二三线城市评估所均是中小所，人员少、业务竞争力不强，大多评估专业所经营举步维艰，单靠评估业务无法支撑正常运转，日常工作多从事与注册会计师审计业务、房地产评估等相关业务，评估专业人才流失严重，后备人才不足。在业务资源减少的情况下，评估机构内部也存在恶意竞争，故意压低价格，根据委托单位要求确定评估结果等各种不良风气，给行业的发展蒙上了一层阴影。再有，评估业务存在严重的多头管理问题，比如现今存在的除注册资产评估师外，还有房产、土地、物价部门等多种评估资格，这些资格的行政主管部门往往出于自身利益考虑，恶意竞争，使评估业务进一步萎缩。
二、新形势为评估行业带来了转型与升级的新契机
资产评估是市场经济发展的产物。实践证明，市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。我国资产评估行业是在20世纪80年代末，随改革开放大潮诞生的。我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国市场经济发展不可或缺的重要力量。
资产评估行业受政策影响较大，随着国家“十三五”规划的提出，特别是在国家全面建成小康社会、建设经济文化强省的进程中和经济新常态背景下，经济结构战略调整、政府职能改革、财税金融体制改革、供给侧结构改革、企业转型升级、资本市场改革、大众创业万种创新等，都为资产评估行业发挥作用提供了宏观政策环境，创造了巨大的服务需求，营造了更高的创新平台，为行业转型升级、创新发展提供了难得的发展契机。
三、评估新业务的探索及研讨
1、政府购买服务对资产评估机构提供发展机会
随着政府职能的转变和市场化管理水平的提升，政府购买服务的内容必将不断拓展，范围不断扩大，为评估行业提供了特定领域的市场空间。
2012年，财政部印发了关于开展中央国有资本经营预算支出项目绩效评价的通知，明确对2008-2011年安排的“国有经济和产业结构调整”、“兼并重组”、“技术创新”、“节能减排”四类支出项目开展绩效评价，以后逐步展开。随着政府绩效评价工作体系的建立、健全及实施，财政支出绩效评价结果的客观、公正将受到广泛关注。资产评估师作为独立的第三方，能够对财政支出项目的经济性、效率性、效益性发表客观公正的专业意见，更易被社会各界所接受。此外，财政部2012年修订实施的中小企业发展专项资金管理办法和物联网专项资金管理办法等新出台的财政政策，也都将资产评估机构嵌入其中，通过政府购买服务方式委托资产评估等中介机构在项目评审等环节提供专业服务。
2、新兴市场领域对资产评估机构提供发展机会
近年来，一些新兴行业或产业逐步登上历史舞台，同时也催生了对评估服务的市场需求。如知识产权交易平台的搭建为评估机构提供了又一个机遇。总理多次提出：要加快创新型国家建设，需要大力促进技术转移，全面加速科技成果向实现生产力的转化，在这一背景下，专利技术交易服务机构营运而生，为专利交易服务的价值评估正是评估机构独特优势，势必会成为我们未来新的业务增长点。再有，知识产权质押融资，截止2014年底，仅专利质押融资金额就达1127亿人民币，而且仍旧保持着年均80%~90%的高速增长。随之而来，专利作为一项无形资产，也需要资产评估机构等专业中介机构参与。广大资产评估机构特别是中小资产评估机构需要在市场竞争中结合自身情况找准定位，这些新兴领域实际上提供了市场细分下的有利契机，适应市场需求，加强技术研发，提供更加优质、高效的专业服务。
3、为企业提供全方位服务成为资产评估机构发展机会
企业内部控制和财务管理评价以及企业资本运作可行性报告等事项，对资产评估机构来讲具有特别优势，尤其是在企业内部控制设计和评估等环节，可以为企业提供管理咨询专业服务。目前“四大”会计师事务所收入当中，从事内部控制等管理咨询方面的收入占比很高，众多专业管理咨询公司不断涌现，抢占这块“蛋糕”。资产评估行业应当积极瞄准这一重要领域，抢占先机。
许多企业在发起设立时的注资、经营过程中的合并、分立以及资产处置，都要对拟用来注资、合资或交易的目标资产的价值进行评估和确认。在一些特别情况下，合作的其中一方需要我们在资产确认方面给予帮助但又不适宜直接委托我们去对目标资产进行评估，便委托我们担任他们的资产价值评估顾问，参与对方评估的测算和谈判，帮助他们判断目标资产的市场价值，为他们进行投资决策提供参考。这种全方位、全过程的服务正取代我们单一的资产评估模式。通过这些咨询活动，扩大了服务费用范围，增加了评估公司的收入来源。
综上所述，新时期企业改革和经济社会发展对资产评估行业市场需求是巨大的，实际上还远不止这些，更多的还需要广大资产评估机构和评估从业人员在实践中去探索、去挖掘，需要密切关注并积极跟进。广大评估机构和从业人员只要紧紧抓住新时期经济社会发展的良好契机和广阔的市场需求，在巩固和发展传统业务的基础上，摆脱资产评估传统观念的束缚，对资产评估行业进行重新定位，不断提升执业水准，提升资产评估行业进一步发展的空间。